Vii­me vii­kol­la uu­ti­soi­tiin So­si­aa­li- ja ter­veys­mi­nis­te­ri Ryd­ma­nin ni­mis­sä hy­väk­sy­tyt avus­tusk­ri­tee­rit SOTE- jär­jes­töil­le. Uu­dis­tu­neet kri­tee­rit leik­kai­si­vat avus­tus­ra­ho­ja vai­kut­ta­ja – ja kat­to­jär­jes­töil­tä, vä­lil­li­ses­ti so­te­työ­tä­te­ke­vil­tä jär­jes­töil­tä sekä maa­han­muut­ta­ja – et­tä iden­ti­teet­ti­jär­jes­töil­tä. Sa­mas­sa yh­tey­des­sä hal­li­tus­puo­lu­ei­den po­lii­ti­kot kä­vi­vät löy­sää ja ky­see­na­lais­ta­vaa kes­kus­te­lua jär­jes­tö­työs­tä. Ku­ten Hel­sin­gin Sa­no­mis­ta saim­me lu­kea, tämä kri­tee­rien tiu­ken­nus kos­ki­kin vain SOTE- sek­to­ria. Nuo­ri­so- ja lii­kun­ta­jär­jes­töt jä­tet­tiin sääs­tö­jen ul­ko­puo­lel­le. Mikä on sääs­tö­jen lo­giik­ka?

Hie­man his­to­ri­aa. So­si­aa­li- ja ter­veys­jär­jes­tö­jä on pe­rus­tet­tu toi­sen maa­il­man so­dan jäl­keen kiih­ty­väl­lä tah­dil­la. Ne syn­tyi­vät tar­pee­seen, kos­ka yh­teis­kun­nan tur­va­verk­ko oli ohut. Jär­jes­töil­lä on omat his­to­ri­al­li­set taus­tan­sa ja syn­ty­his­to­ri­an­sa. Ai­em­min SOTE-ra­hoi­tus tuli suo­raan pe­li­tuo­tois­ta pe­liyh­ti­öil­le ja siel­tä ja­et­tiin STM kri­tee­rei­den mu­kai­ses­ti ra­hat. Sit­tem­min ra­hoi­tus on siir­ty­nyt suo­raan val­ti­on ra­hoi­tuk­sek­si ja pe­li­tuo­tot tu­lou­tu­vat jär­jes­tö­työ­hön. Ei to­sin enää kor­va­mer­kit­tyi­nä.

Ny­kyi­nen ti­lan­ne he­rät­tää enem­män ky­sy­myk­siä kuin sel­keyt­tä­viä vas­tauk­sia. Mi­ten jär­jes­tö­työ­tä voi teh­dä suun­ni­tel­lus­ti, el­lei voi luot­taa pää­tök­sen­te­koon ja po­li­tiik­ka voi tul­la vä­liin? Jär­jes­töil­tä on edel­ly­tet­ty ke­hit­tä­mis­tä ja suun­ni­tel­mal­li­suut­ta jo kau­an. Ei toi­min­to­ja voi lo­pet­taa yh­täk­ki­ses­ti mie­li­ha­lu­jen mu­kaan. Eri­tyi­ses­ti jär­jes­töt, joil­la ei ole pal­ve­lu­tuo­tan­toa kär­si­vät täs­tä pää­tök­ses­tä.

Kat­to­jär­jes­tö­jen roo­lit ovat eri­lai­sia: osa toi­mii pal­ve­lun­tuot­ta­ji­na, osa pal­ve­lun vä­lit­tä­ji­nä, osa tie­don vä­lit­tä­ji­nä, osa ver­tais­tu­kea tuot­ta­vi­na jne. Jär­jes­tö­työ on luo­tu ajas­sa kes­tä­vik­si ja kriit­ti­ses­sä tar­kas­te­lus­sa hy­väk­syt­tä­väk­si avus­tus­ta saa­vak­si jär­jes­tök­si. Vuo­sit­tai­set avus­tus­ha­ke­muk­set, toi­min­ta­suun­ni­tel­mat ja edel­li­sen vuo­den toi­min­ta­sel­vi­tyk­set ja tar­vit­ta­es­sa myös eri­tyis­sel­vi­tyk­set ta­kaa­vat toi­min­nan lail­li­suu­den. Ei raha ole it­ses­tään jär­jes­töil­le vir­ran­nut niin kuin nyt po­lii­ti­kot an­ta­vat pu­heis­saan ym­mär­tää.

Eri­tyi­ses­ti olen huo­lis­sa­ni pai­kal­lis­ta­son yh­dis­tys­toi­min­nas­ta. Mi­ten säi­lyy luot­ta­mus va­paa­eh­tois­työ­hön po­lii­tik­ko­jen vä­hek­sy­vän pu­heen jäl­keen? Pai­kal­li­set yh­dis­tyk­set tar­vit­se­vat toi­mi­ak­seen hal­lin­nol­li­sia ra­ken­tei­ta. Kat­to­jär­jes­töt tu­ke­vat pai­kal­li­sia yh­dis­tyk­siä mm. jä­sen­re­kis­te­rei­tä pi­tä­mäl­lä, ko­ti­si­vu­jen ra­ken­teil­la, kou­lu­tuk­sel­la ja la­ki­o­saa­mi­sel­la sekä va­kuu­tuk­sin. Tut­ki­tus­ti yk­si eu­ro tuo 6–7 eu­ron pa­nok­sen jär­jes­tö­työs­sä ta­kai­sin. Hy­vin­voin­ti­tut­ki­muk­sis­sa myös yk­si­lön hy­vin­voin­tiin ja on­nel­li­suu­teen vai­kut­taa, jos voi ol­la osal­li­se­na ja aut­taa mui­ta! Pi­de­tään sii­tä kiin­ni.

Kan­sa­lais­jär­jes­töt ovat olen­nai­nen osa hy­vin­voin­tiyh­teis­kun­taa. Kan­sa­lais­jär­jes­töt ra­ken­ta­vat de­mok­ra­ti­aa ja tasa-ar­voa. On­ko nyt tar­koi­tus­kin ro­mut­taa kol­man­nen sek­to­rin toi­min­ta no­peil­la muu­tok­sil­la ja vä­hek­sy­vil­lä lau­sun­noil­la. Mie­les­tä­ni tämä on enem­män kuin ra­ha­ky­sy­mys, mikä on seu­raa­va as­kel? Mitä ei ker­ro­ta, mitä teh­dään taus­tal­la? So­si­aa­li- ja ter­veys­jär­jes­töt nos­ta­vat esiin syr­jäy­tet­ty­jen ja heik­ko-osais­ten ih­mis­ten ään­tä, joka muu­ten ei yh­teis­kun­nas­sa kuu­lu. Sekö ha­lu­taan vai­en­taa? Sote-jär­jes­töt tar­jo­a­vat en­nal­ta eh­käi­se­vää, ma­ta­lan kyn­nyk­sen tu­kea ja ovat jul­ki­sen sek­to­rin tu­ke­na. Mi­ten sen toi­min­nan käy?

Ai­ka ajoin on syy­tä tar­kas­tel­la myös jär­jes­tö­jen työ­tä ja tar­peel­li­suu­ta. Se tu­lee teh­dä suun­ni­tel­lus­ti ja yh­teis­työs­sä toi­mi­joi­den kans­sa. Sii­tä­kin on it­sel­lä­ni hy­viä ko­ke­muk­sia.

Ai­ri Tel­la

Puu­ma­la

en­ti­nen jär­jes­tö­joh­ta­ja ja ny­kyi­nen yh­dis­ty­sak­tii­vi